2009年维稳工作实施方案
为确保凌云县水利电业有限公司（以下简称公司）平安、有序、稳步地发展，根据凌云县委、县政府对维护社会稳定工作的部署以及广西水利电业集团有限公司《转发自治区水利厅关于进一步加强维稳工作的通知》（桂水电司办〔2009〕58号）文件精神，结合公司实际情况，特制定本方案。
一、指导思想、工作原则和目标
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，以实现公司员工的根本利益为目的，以解决公司安全隐患为重点，进一步畅通信访渠道，及时化解员工内部矛盾，最大限度地减少不和谐因素，为公司稳步、安全、快速的发展创设良好的环境和条件。
2、工作原则。认真贯彻落实各级政府及上级主管单位对各项维稳、信访工作文件精神，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，充分发挥党支部的政治优势，加大从源头上解决信访问题的力度，确保信访渠道畅通，把信访问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
3、工作目标。立足于解决员工的实际问题，确保全年无集体上访事件的发生。
二、组织机构
成立公司维稳工作领导小组。
组 长：邓生为
副组长：黄振武 梁 健 孙忠福 王德锋 甘新程
杨秀军 罗玄巩
成 员：罗海深 黄炳晖 郑志敏 陆文军 谢健林
杨廷禹 梁 明 刘厚备
领导小组负责跟踪协调和组织实施各类维稳工作事务，督促检查各类信访案件的进展情况及其它日常工作。
领导小组下设办公室，办公室主任由黄振武副书记担任，工作人员由公司人事劳动政工部（以下简称人劳部）工作人员组成，负责领导小组的日常事务。
三、工作步骤
1、动员部署。召开学习动员会，要切实增强对当前维稳工作的认识。公司各部门负责人要统一思想，以高度的政治敏感性和责任感，提高对做好维稳工作的重要、艰巨、长期性的认识，坚决做到所负责的部门“五个不发生”。即：不发生集体上访，不发生群体性事件，不发生法轮功邪教组织的破坏活动，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大公共卫生、交通等群死群伤事件。按照具体的工作方案，做好动员部署，切实做好矛盾纠纷和不稳定隐患的排查交办工作，落实工作责任。
2、全面排查。认真按照各级政府及上级主管单位对维稳信访工作的要求，公司各部门对维稳信访问题进行一次全面排查，对排查出来的上访问题和人员要逐人逐项核实情况，建立台帐，力求一个不漏。
3、集中调处。对排查出来的问题，维稳工作领导小组要集中调处，千方百计做好他们的思想疏导和教育转化工作。对无理取闹，长期缠访、闹访的，要坚决依法处置。对由于政策原因损害员工利益导致员工上访的，要抓紧落实和完善相关制度。
四、具体措施
公司从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，正确认识开展维稳工作的重要性，充分调动广大员工的积极性，认真做好维稳工作。
1、加强领导，提高认识，抓好信访工作，确保信访渠道畅通，规范信访程序。公司要高度重视群众的来信来访工作，切实加强领导，要以对人民群众高度负责的精神，树立服务思想，热情耐心地做好来信来访接待处理工作。对来信来访群众反映的问题，符合政策法规应予以解决的，要尽快解决；一时解决不了的要解释清楚，争取其理解；要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时予以批评教育。对于员工合理合法的要求，一经班子研究可以及时解决的立即解决。
2、抓好员工法制教育和政治思想教育。公司各部门负责人在保证安全生产经营的同时，要经常性地组织本部门员工开展有关维护社会稳定的政治思想教育活动，不断提高员工的防护意识，在公司内形成良好的维稳政治氛围。
九月份在全公司范围内开展以国务院《信访条例》等法律法规为学习和考核内容的思想政治教育，提高广大员工守法意识和法制观念。
3、早排查、早防控，防微杜渐。充分利用每次召开的部门安例会或生产工作分析会，倾听员工和各方面群众的反映，积极收集不稳定因素信息，及时发现各类不稳定因素，努力做到“抓早、抓小、抓苗头”，对发现的各类矛盾纠纷，要认真梳理，逐一分析原因，研究解决措施。时刻加强对各类情况信息的收集、分析工作，确保信息畅通。
凡涉及员工维护公司和员工自身合法利益的，必须引导他们通过正常的渠道反映意见，不得有过激行为。
4、抓安全，促生产。公司各部门认真落实安全生产经营的工作部署，加大监管力度，落实防范措施，对重点领域，严格履行安全规程，对各项可能发生事故的隐患进行严肃检查，确保不留死角，不放过一处隐患，坚决杜绝安全事故的发生，在保证公司又稳又快发展的同时，又起到了维护稳定的作用。
5、狠抓落实，强化措施，切实落实维稳工作。公司把维护社会稳定工作做为一项严肃的政治任务来抓，坚持一把手负总责，分管领导具体负责，上下联动，左右协调，齐抓共管，做好维护稳定工作。对维稳工作抓得不实的部门，一旦在稳定方面出现重大问题，造成严重影响的，要严厉追究相关领导、人员的责任。
6、坚持维稳工作重大事件报告制度。在各部门发生突发性重大事件，要按规定及时上报到公司党支部或经营班子，对于隐瞒不报或拖延报告的行为，要给予严肃处理。
主题词：维稳 方案 执行 通知
凌云县水利电业有限公司办公室 2009年8月31日印发